ANÁLISIS
DE POLÍTICAS PÚBLICAS
SERIE TEMAS DE COYUNTURA EN GESTIÓN PÚBLICA
I. ANÁLISIS
DE POLÍTICAS PÚBLICAS
Autor: Ángel Eduardo Álvarez Díaz (1992)
II. GUÍA
DOCUMENTAL DE AMPLIACIÓN
CENTRO DE
DOCUMENTACIÓN Y ANÁLISIS DE INFORMACIÓN DEL CLAD
Del CENTRO LATINOAMERICANO DE ADMINISTRACIÓN
PARA EL DESARROLLO CLAD
Tabla de Contenido
-Consideraciones
iniciales
-La
ciencia política y el análisis de políticas públicas: evolución del campo de
estudio
-Especificidad
de niveles y de áreas de acción política
-Análisis
político y análisis de políticas
-La
noción de políticas públicas y se análisis convencional
-La
dimensión política del análisis de políticas públicas
-El papel central de los valores en
el análisis político
-Análisis valorativo y políticas de
ajuste
-Valores y criterios de decisión
política
-Demandas
sociales y formación de agenda pública
-Algunas precisiones terminológicas
-Agenda de políticas y poder público
-Consideraciones
finales: hacia un esquema flexible de análisis de políticas públicas
Presentación
El
Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo, CLAD es un
organismo internacional de carácter intergubernamental creado por los gobiernos
de América Latina, el Caribe y España para integrar esfuerzos en la acción por
modernizar sus administraciones públicas, instrumentos fundamentales
para el desarrollo económico.
En
la actualidad se concibe al CLAD como un órgano orientador de los procesos
de transformación del Estado de los países miembros, contribuyendo a
adecuar el aparato institucional público y su funcionamiento a los desafíos
que plantea la crisis económica, social y a apoyar, en el área de su
competencia, los procesos de democratización de las sociedades de la región
Para cumplir los fines antes expuestos, el CLAD se esfuerza en la producción y diseminación de ideas y enfoques
renovadores. Entre otras tareas, propone promover la innovación permanente, del conocimiento, en los aspectos
institucionales, tecnológicos y culturales en materia administrativa de los
países y ayuden con un enfoque
prospectivo a anticipar las exigencias de la gestión del proceso de desarrollo.
En
esta oportunidad, la Serie Temas
En
el referido trabajo, el autor revisa el enfoque de políticas públicas desde la perspectiva del
poder y del conflicto, intentando
con ello, aportar una visión más realista al análisis de las
políticas públicas
-Consideraciones iniciales
América
Latina vive un proceso de reorientación del rol del Estado en el proceso del
crecimiento económico y redefinición de las relaciones entre el Estado y la sociedad
civil. Este proceso exige una redefinición de los esquemas formales y de
los mecanismos informales de formación de políticas estatistas, centralistas
y populistas. Esta redefinición considera que la legitimidad del orden
político democrático, depende de su capacidad ser generar una
procura existencial mínima para los sectores sociales menos favorecidos.
De allí que el destacar la dimensión política del análisis de políticas públicas, es de
importancia central el rediseño de las relaciones entre el Estado democrático y la sociedad civil. Es clave
para la superación del clientelismo
populista y para su sustitución por un sistema basado en las
relaciones entre un gobierno responsable y una sociedad activa y participativa.
En
las distintas estrategias de desarrollo ensayadas por los países
latinoamericanos desde los años cincuenta, el Estado ha ocupado un rol central.
La acción económica y social del Estado ha estado formalmente orientada por
planes dirigidos, aunque con pocos frutos, a mejorar la racionalidad de la
acción pública. El proceso de la
planificación ha sido, en América Latina, el modo formal de concebir el proceso
de formación de políticas públicas. Ha sido objeto de críticas, se señala la
distancia enorme entre lo planeado por las oficinas técnicas-lo realmente
deseado por los políticos de los partidos y del alto gobierno, y finalmente lo
ejecutado por las burocracias públicas
Licda.
Abog. Marisol Hernández C. (Dra. en Ciencia Política.)
